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第85章（第1页）

基隆煤矿投产后，到1884年中法战争前，产量基本上逐年上升，第一年为14000吨余，1879年即达3万吨多一点，增长一倍。1880年为41万余吨，1881年即达到54万余吨。但1882年后有所下降，这是由于：（1）运输困难。从矿井口到海岸虽有铁轨滑行，但这些煤炭只能从海上运，海上风浪常常使运输阻滞。而陆路山道崎岖运费昂贵且很艰难。因此，极需从矿区筑一轻便铁路至基隆。两江总督沈葆桢曾于1878年将拆毁的英人强筑的吴淞铁路的车轨购买运台，但弃置海岸没能筑成。以致煤炭常常运不出去而堆积于矿厂。（2）销路不畅。煤炭多靠兵轮和船政局、招商局购买，故市场不很广阔，因而影响到生产增长。（3）生产季节性强。矿工多来自渔民农民，一年的相当一段时间他们忙于务农打鱼，也使煤产量急剧减少。

然而，基隆煤厂并未亏折，且略有盈余，这是因为：矿工工资很低，每吨为四角，1880年洋矿工陆续离去，开支大减，成本费每吨一元五角左右，售价为二元五角，即便加上运费，价格也比英、澳等国的煤价为低。所以福建巡抚督办台湾军务的刘铭传说：&ldo;核计用度与销售煤价，均属有盈无绌&rdo;。这基本符合实际情况。1884年夏，中法战争中，刘铭传为了防止煤矿被法国侵略者利用，将其炸毁。战争结束后，计划恢复煤矿生产，但时而商本商办，时而官商合办，时而又官办，举棋不定。1885年商人张学熙禀请承办，以无力购买机器，仅几个月因亏折数千两而禀请退办。1887年，两江总督曾国荃、船政大臣裴荫森与台湾当局各出银2万两，共6万两，委张士瑜招集商股6万两，共12万两试办，但试办失败，禀请官收。官接办后退还商股6万两和船政局2万两。官办未有成效，于1889年刘铭传与英商范嘉士订立合同转让洋商接办，因清廷反对，刘铭传撤退英商，派党凤岡代理，仍行招商。1890年，商人蔡应维等愿集股30万元，官商合办，亦因清廷反对而仍归官办。这样翻来复去，一直未恢复到中法战前的生产水平。

值得一提的是，1877年钻探煤矿过程中，在基隆淡水属的牛琢山附近的猫裹社地方，发现了石油矿，清廷派叶文澜和唐廷枢雇请美国技师和购买小机器准备试行开采。这事虽未成功，对中国说却是一件值得记录的事。

总起来说，台湾煤矿的开采，在中法战争前几年，是有一定成效的，当然比不上开平煤矿。这除自然条件等原因外，台湾基隆煤矿系官办企业，不按&ldo;买卖常规&rdo;办事，以致行政腐败，例如：&ldo;每个高级官员都可以派个私人代表在矿厂任冗职&rdo;，增加了不必要的开支；地方当局封闭私营煤窑，禁止私人开采，采煤几乎成为官府独占，这就缺乏竞争，以致出现了有时&ldo;矿局的人士并不急于销售，索价奇高，商人不敢购运，结果是煤大量堆积着，而交易则很稀少&rdo;的现象。这些官办的致命弱点，规定了企业不可能很顺利地发展。而商本的官督商办的开平煤矿，就不存在这种腐败情况。具有讽刺意味的是，与磁州开平基隆同时兴办的湖北兴国广济官办煤矿，与基隆煤厂同一命运。

五、从广济到荆门的煤矿开采及其失败

五、从广济到荆门的煤矿开采及其失败

湖北广济兴国煤矿筹建始于1875年，清廷上谕中虽未与磁州、基隆并列，却实际上是与上二矿鼎足而三。甚至在李鸿章心目中，比之磁州开平和基隆尤为重要。他意图将广济矿作为试验典范，以期做到让别矿仿效的目的。所以李鸿章派得意亲信盛宣怀会同汉黄德道李明墀主持其事。李鸿章之所以独厚于鄂，是有深意存焉！他对盛宣怀一则说：&ldo;欲俟阁下在鄂开采有效，庶开平仿办亦易。&rdo;再则说：&ldo;鄂省矿务，中外具瞻，成败利钝，动关大局，一涉颓沮，势必旁观窃笑，后来裹足。&rdo;显然，湖北广济兴国矿务，是李鸿章的试点单位。

确实，广济兴国比开平、基隆有着更加有利的条件。盛宣怀分析其有利者约有四端，除在不致夺民生计胜于乐平，官与民的关系较好胜于衡州二端之外，还有：（1）&ldo;武穴为吴楚咽喉，等洋法一有成效，近悦远来，相率观法，……闻风兴起，为海内风气之先，较胜于台湾&rdo;；（2）滨江一水可通，轮船径运上海，无须火轮车路，无须开浚河道，较胜于磁州开平&rdo;。这就是说，既得地利，又得人和。这是符合实际情况和有见地的。在此认识前提下于1876年初成立了湖北煤铁开采总局。

开采湖北煤矿的目的同总的目的一样，是为军用工业、兵商各轮需煤甚亟，及与洋煤争利。关于这一点盛宣怀讲得尤为明确，他说：目今&ldo;需煤日多，与其购英美各国及日本之煤，利自外流，不若采中土自产之煤，利自我兴。……现在台湾与湖北两处先后奏请筹款开采，意在平土煤成本以抑洋煤。&rdo;用意不为不善。客观条件既佳，敌洋产的用心亦好，主持其事的盛宣怀又是富于办洋务经验的干将，似乎办有成效可操左券。然而结果如何呢？一句话可以概括：以失败告终。什么原因？因素较多，其中矿产资源欠佳、资金不足和官办企业不能发挥企业的应有优越性是主要的。

本来，盛宣怀在创办之初的设想还是比较正确的。那就是采用官督商办的形式。他说：&ldo;此类创举，责之民办，而民无此力；责之商办，而商无此权；责之官办，而官不能积久无弊。惟有援照轮船招商局官督商办之一法。商集其费，民鸠其工，官总其成，而利则商与官、民共之。&rdo;盛宣怀在这里把民、商、官三者的优缺点均看清了，尤其是看到&ldo;官不能积久无弊&rdo;，可谓深透。在那时，像办矿务这种类型的企业，发挥官、商、民各家之长的如盛氏所讲的官督商办还是比较恰当的。这里所谓&ldo;官督&rdo;的&ldo;官&rdo;，实际就是盛宣怀自己。果然，盛宣怀按照这个办矿方针，&ldo;遵饬招徕，十万巨资一呼而就&rdo;。