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第102章（第1页）

1885年后，&ldo;定远&rdo;、&ldo;镇远&rdo;&ldo;济远&rdo;等铁甲舰陆续造成来华，到1888年北洋舰队初步成军。舰队编制情况：铁甲舰2艘，巡洋舰7艘，守船6艘，辅助战守各船的鱼雷艇6艘，练船3艘，运输船1艘，共为25艘。编制主要是用英国海军章法，李鸿章说，&ldo;此次所拟章程，大半采用英章。其力量未到之处，或参仿德国初式，或仍遵中国旧制。&rdo;初建的北洋舰队，李鸿章颇不满意，打算再添大船1艘，浅快船4艘，鱼雷快船2艘，……另添鱼雷艇6艘，练船1艘，运船1艘，军火船1艘，测量船1艘，信船1艘。共为18艘。连原有的25艘，共为43艘。李鸿章认为这样的规模庶可称较为完备的一支舰队。这个目标后来基本上达到了。兹将北洋舰队阵容列表（见下页）说明。

从表中看，当时北洋舰队的船舰是比较先进的。自1888年成军之后，由于海军经费被慈禧太后移作修建颐和园之用，故未再添置舰只和其他设备。

四、海军建设中的诸矛盾

四、海军建设中的诸矛盾

清政府从70年代初开始筹建海军的总目的是为抵御外海，显然是正义的、得人心的。但由于清王朝的封建专制统治和腐败无能，以致出现了许多矛盾。例如：&ldo;权自我操&rdo;和对资本主义列强依赖的矛盾；引进的先进技术设备中混入废次品的矛盾；近代式海军与封建体制的矛盾，以及舰艇设备的大量需要和经费支绌的矛盾，等等。这些矛盾，规定洋务派虽在一定程度上达到了目的，却在很大程度上未能达到目的。

既然建海军的总目的是抵御外侮，海军之权当然要操之于己。早在《北京条约》签订后购买船炮之议兴起时，洋务派就说过：&ldo;无非为自强之计，不使受制于人。&rdo;在成立&ldo;阿斯本舰队&rdo;时，即拟少用洋人，用&ldo;中国官为之总统&rdo;，以防&ldo;太阿倒持之弊&rdo;。故当阿斯本企图擅权时，即予以遣散。这些事例，都还是在以镇压人民革命为主的时候，对于水师的权自我操的表现，到了办海军的目的由制人民转而为御外侮为主时，就更加要做到独立自主不受列强胁制了。这里用两件事来说明胁制与反胁制的矛盾。

（一）在筹议海军海防之初，赫德即有总司海防权的企图。1879年总署为了迅速集事，拟借材异域，有委赫德总司南北洋海防之议。不少洋务派人物都表示反对。当时尚为洋务派的薛福成即发表了一段有代表性的言论，他说：

&ldo;夫赫德之为人，阴鸷而专利，恬势而自尊，虽食厚禄，受高职，其意仍内西人而外中国。彼既总司江海各关税务，利柄在其掌握，已有尾大不掉之势；若复授为总海防司，则中国兵权、饷权皆入赫德一人之手。且以南北洋大臣之尊，尚且划分界域，而赫德独综其全；南北洋所派监司大员，仅获列衔会办，而赫德独管其政。彼将朝建一议，暮陈一策，以眩总理衙门。既藉总理衙门之权牵制南北洋，复藉南北洋海防之权牵制总理衙门，南北洋不能难也，总理衙门不敢违也。数年之后，恐赫德不复如今日之可驭矣！&rdo;

文章将赫德的阴险丑恶形像刻划得淋漓尽致，饷权兵权被洋人抢占的危险性也讲得很清楚，他代表了多数洋务派的见解。由于多数人的反对委赫德总司海防之议随之作罢。

（二）清政府对于借材异国持审慎警惕的态度，以防失权。海军设施既主要是从西洋引进的先进技术，当然要聘用洋人教习。有些人一看到聘用洋人就说是买办性，这是不公正的。李鸿章对此认识就比较清楚，他说：&ldo;至兵船将材，甫经创办，尤最难得。陆军宿将，强令巡海，固迁地勿能为良；即向带年江长龙舢板之楚将，不习海上风涛，向带红单艇船之粤将，又不习机器、测量理法，均未便轻以相委。故延西员教习学生，为培材根基，实目前不得已之计。&rdo;这是合乎情理之论。用其人其技不与其权，有什么不对呢？有什么买办性可言呢？1887年向德国所买兵船雇德国管轮帮驾，清政府告以&ldo;虽由德廷选雇，仍应归中国水师官节制。&rdo;再以海军总教习为例，洋总教习共为六任，第一任英人葛雷森（1880‐1883年），第二任英人琅威理（1883年3月‐1884年8月），第三任德人式百龄（1884‐1886年），第四任琅威理（1886年5月‐1889年初），第五任德人汉纳根（1891年8月‐同年10月），第六任英人马格禄（1894年11月‐1895年2月）。英人最多，琅威理两任相加时间最长。清政府对他们并未迁就，只用其技术，不给予行政权。当然，由于必须依靠外国始能成军，适应列强侵略的要求一面也是存在的。李鸿章于1879年就说过：&ldo;兹急求制胜，派西人为总海防司等名目，举船以听其所为，亦系不得已之办法。&rdo;居然&ldo;举船听其所为&rdo;，非买办性而何！此其一。其二，1878年&ldo;龙骧&rdo;等兵船来华后，辞去洋弁，函商赫德代延教练，一批税务司乘机要挟，&ldo;佥谓赫以教习无权，须派伊为总海防司，始肯尽力。&rdo;总署与李鸿章想&ldo;稍假以权&rdo;。李致书总署称：&ldo;诚如尊谕，不免揽权，而欲令办事，似不能不稍假以权也。……谨就鄙见所及，于稍可迁就之处，概不置议以免掣肘；于必应参酌申明之处，黏签呈核。&rdo;总署的&ldo;尊议&rdo;与李鸿章的&ldo;鄙见&rdo;是一致的，都打算&ldo;稍假以权&rdo;或&ldo;迁就&rdo;，都是给予洋人以行政权的同义语。只是由于不少人的反对而未果行。