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第659章（第1页）

这些政策，在很大的程度上满足了民众的要求。

当然，台湾当局也对此进行了广泛宣传。

正如台湾当局宣传的那样，当时在民众中间，也有人对国家的本质提出了质疑。

问题是，在战时情况下，台湾占领区几乎就是另外一个世界，其他地方的民众基本上不可能知道那边发生了什么事情。

出于政治上的考虑，中国当局在宣传的时候，肯定会刻意丑化敌占区。

更重要的是，在宣传的时候，中国当局充分利用了台湾当局在日本出兵东北，侵略中国的时候连结了沉默。

可以说，这也是台湾当局众多政策中最失策的一个。

虽然从根本上讲，台湾当局不得不对日本在东北的所做所为连结沉默，毕竟这是美国的意图，如果没有美国的支持，台湾当局连一天都活不了。但是在绝大部分民众看来，问题却没有这么简单。

台湾当局口口声声宣称代表整个中国，是中国的正统。

在日本入侵的这个举足轻重的问题上却连结沉默，甚至故意纵容，使得台湾当局无权代表中国。

只有真正致力于抗战，以驱逐侵略者为己任的政权，才能代表中国。

可以说，这种局面，一直持续到了东北军退入关内之前。

真正让中民士气问题浮上水面的，还是罗耀武在东北敌占区推广的很多政策，特别是支持占领区的民众组建敌后游击队。

虽然在组建游击队的时候，罗耀武非常谨慎，从来没有放松过对游击队的控制，比如每支敌后游击队都由他亲自任命最高级别的指挥官，并且为每一支游击队安排了指导员，专门负责游击队的政治思想工作，但是在实际操作中，罗耀武的这些安排却是漏洞百出，经常被人钻空子。

就拿任命指挥官与指导员来说。

在罗耀武接受调查之前，还能做到异地任免，即从主力部队抽调军官。在罗耀武回京接受调查的时候，这一标准没有得到执行。更重要的是，在沈阳遭到围攻的时候，姚万平病急乱投医，成立了几十支敌后游击队，而当时主力部队根本就没有那么多基层军官，也就无法为每支游击队任命两位外地首长。

罗耀武回到东北前线的时候，游击队的情况已经变得非常复杂了。

随后几次大会战，东北军的主力部队相继遭受重创，即便是第十五集团军、第六十五集团军与第二十六集团军，也有超过九成以上的官兵是东北当地人。在此情况下，罗耀武也不可能把主力部队仅有的骨干力量分给游击队。

也就是从这个时候开始，东北地区的游击队就完全由东北人掌控了。

毫无疑问，不可能指望每一个游击队员都有崇高的政治觉悟，也不可能让每一个游击队员都把国家利益放在首位。

事实上，绝大部分游击队员参加抗战的根本目的是保家，而不是卫国。

虽然没有准确统计数据，但是有理由相信，基本上每一个游击队员都有亲人死在侵略者的手种，哪怕只是战争的附带伤害。