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第一千零五十七章 城巴佬就是城巴佬（第3页）

这个框，就是框死了今天的聚谈，不能出现反贼言论。

秦的制度是没问题，要是秦亡于制，那岂不是说，用郡县制的大明，也会和秦朝一样必然灭亡？这就是反贼言论。

“诚如此。”顾宪成认可了聚谈的两个大前提，不法古搞封建，不反对郡县制；不发表任何反贼言论。

焦竑奇怪的看了顾宪成一眼，今天的议题是：寓封建于郡县，这两个大框架顾宪成居然肯同意，那顾宪成还要讲什么？

“秦制，看起来就是郡县制吗？在某看来，绝非如此的简单。”顾宪成端着手，他因为被革除功名的缘故，对每一次的聚谈都很珍惜，为了这天，他做了很多的准备。

“郡县之根本，在于官吏，通过官吏治理四方，来确保朝廷对地方的管理，既然根本在官吏之上，那郡县就有三个基石，其一遴选、其二考核，其三，监察。”

“自始皇帝以来，看起来是儒家当道，但骨还是法骨，对官吏进行遴选、考核、监察，其目的是实现法家梦寐以求的：事在四方，要在中央。”

顾宪成琢磨了这么多年，他逐渐也看明白了一些事儿。

表面上看儒家是显学，独家学问，历朝历代都靠着儒学选官，但仔细一看，其实从来都是法家。

因为几乎所有的制度，都是围绕着对官吏遴选、考核和监察进行，这些制度的目的，都是为了实现，事在四方，要在中央这一政治目标，这是法家的大同世界、理想国、乌托邦。

儒家讲的‘尊尊、亲亲、贤贤’，是政治正确，但不是政治目标，也就是说儒家是实现法家目标的工具。

只有搞明白了这个前提，顾宪成接下来的话才容易被理解。

“当下之天下，其实地方仍然处于封建之下。”顾宪成抛出了他的第一个暴论。

此言一出，士人们不断的议论纷纷，这个问题，其实很早就被人注意到了，只不过没人公然讲出来而已。

“买田者多为乡官，去农而为乡官家人者，已十倍于前，父以是传之子，兄以是传之弟，吏胥窟穴其中。”顾宪成压住了现场的议论声，继续陈述自己的观点。

就顾宪成看到的现象，大明的兼并，不仅仅是天灾人祸和乡贤缙绅，更多的是乡官。

乡官这个词，顾宪成也详细解释了，他们在大明朝堂上被叫做吏，尤其是州县衙门的吏员。

地方上的吏员，几乎都是父子相传，他们也在四处买田兼并。

“几乎所有无缘入仕的举人、监生、贡生加入吏员，他们逃避赋税劳役，把持着地方事务，形成一个个强有力的地方利益集体，朝廷的各项制度和政策，都需经过他们才能贯彻到乡野之间。”

第一千零五十七章城巴佬就是城巴佬

“也就是说，如果他们不同意，政策几乎无法贯彻。”

“乡官才是地方上的国王，而朝廷命官不是。”顾宪成这些话，把皇权不下县，剖开来揉碎了讲清楚讲明白。

地方上的司法、教育、税赋等等权力，已经被封建完全蚕食。

顾宪成继续说道：“这绝不是危言耸听，地方早已经变成了这种模样。”

“考成法真的能考成到地方的吏员吗？绝无可能！因为县城、州城真的太小太小了，抬头不见低头见，说不定负责考成的书吏，就是被考成人的亲戚。”

“血亲、姻亲、干亲、同乡、同僚、同窗，如同一张大网，铺在了地方之上，密不透风，水泼不进，针插不入！”

“这个时候，你一定会问，那朝廷命官在干什么？”

“是呀，郡县制的三个基石，都是围绕着官吏展开，以郡县制天下的关键，就在这朝廷命官这四个字！”

“朝廷命官在事上，在谋求升转，这些朝廷命官，一味事上，揣测上级某句话是否有什么深意，整日战战兢兢，其专在上、避免犯错，把平安离任当作最大幸事。”

“根本无人，真心为百姓谋福利，其结果自然是民生凋敝，国力衰退。”

“其实这能怪到他们头上吗？我走遍了大江南北，他们也毫无办法，就是存有救民之心的朝官，想要推出一些政令去改变，他们既得不到上级的支持，也得不到下级的拥戴。”

“上级不支持，意味着犯了错自己兜着，也借不到力，下级不拥戴，意味着所有的政令，都是一纸空文，他们做多错多，还有可能影响仕途。”

顾宪成说到这里，喝了口水，等待着士大夫们的议论，消化一下他说的内容。