大都护没权管理各大军镇的军力。
只是象征意义上，大周帝国设置在境外的临时府衙。
因为大周开国之后，边境外各地番邦都暂时愿意朝贡大周。
这位大都护，就是放在那里外交使馆。
代替大周皇帝，维持各大番邦之间的稳定而已。
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