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第86章（第2页）

以往一个家族里，只有户主的手中才能持有户帖，以至于出门在外的时候非常不方便，官府、学校等地核实起个人信息来也不容易。

现在年满十岁者，都可以在现有户籍所在地的官府领取一份印有官印的户帖，以便在出行时使用。

至于十岁以下的孩童，原则上不鼓励他们单独出城，必须在户帖持有者陪同之下、登记后才能进出城，以免发生被人牙子拐卖等现象。

大齐早就取消了过路费制度，加上裴清殊继位之后严查官兵欺压百姓、胡乱收取费用等行为，所以大齐的子民从家乡来到另一个地方游历、学习、做生意，都是不需要向官府交钱的。

不过现在，在各地的城门口，都会有官兵抽查户帖。

如果拿不出户帖的话，则有可能被怀疑为逃犯，甚至是敌国的细作。

检查户帖，主要是为了提高国家的安全性和稳定性。这样一来，抓起罪犯时也更容易。

新政实行之后，许多喜欢小偷小摸之人，还有到处流窜，以乞讨为生之人，都老老实实地做起了正事。要么找地方做学徒，要么去给朝廷做工。

大齐比较人性化的一个地方就是，不会强迫百姓服徭役，给朝廷做白工。凡是为朝廷做事者，都能得到一定的工钱。

如此一来，裴清殊登基一年之后，老百姓们都明显感觉到自己的生活质量和从前相比有所提高。

尤其是最底层、没有私有土地的农民，过去他们不得不为地主、士绅耕种土地，替一些奸商和贪官分担沉重的赋税不说，他们辛苦了一年，很多时候所能得到的粮食都没办法让一家人吃饱。

现在他们给朝廷做工、耕种官田。在裴清殊严惩贪官，派出大量监察御史的情况下，这些老百姓们大都按时拿到了粮食和工钱，过上了起码能够吃饱穿暖的生活。

由于士绅免田税额度大幅度下降，前一段时间，大批官员、士绅纷纷将名下的土地转了出去。

有的是转回给原本的、实际的土地所有者，有的则是干脆卖了出去。

裴清殊趁着这个时候，让朝廷低价回购了一些土地。

还有各地驻军原本负责耕种的军田，也都全部收了回来。

不过就算是这样，截止到雍定元年八月，官田和私田的比例还是一比七，官田远远少于私田。

乾元殿里，阁臣陈起对裴清殊说道：&ldo;虽说土地兼并，几乎可以说是国家经济发展的必然趋势，但如果财富集中在极少数人的手中，底层贫农无田可种，长期被地主欺压，势必会民不聊生，甚至引发暴乱。皇上尽量控制私田，多囤积官田是对的。现在北夏匈奴和东北的辽国一直蠢蠢欲动，说不定什么时候就会打过来，大齐内部不能再出什么乱子了。&rdo;

其实内政可以改革的地方，还有很多。光是税收这一块，商税上就有很大的改革空间。

但陈起说的没错，现在在内政这一块，裴清殊最大的要求就是一个字：稳。