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当那份代表九宁承认他为吴越王身份的诏书送抵杭州时，河东军拉拢吴王的亲笔信函也一并出现在吴王案头上。

吴王没有称帝之心，和族人部属商议过后，认为眼下女帝即位，周嘉行摄政，朝廷隐隐有复兴之相，与其帮河东军对抗朝廷，落一个不臣之名，不如示好朝廷。

要知道周嘉行占据淮南，万一得罪了他，等他收拾完河东，掉头杀向两浙，那钱家就危险了。

权衡过后，吴王命人准备了大批丰厚礼物，遣使进贡，向九宁求取玉册，并替他的孙子求亲，希望能求娶一位宗室贵女。

……

卢公激动得满脸通红，道：“吴王修建海塘，疏通河运，安民定乱，很得人心，两浙之地的百姓称他为海龙王，他愿归附，吴越可平矣。”

他的话没有夸张，南方和北方相比，战乱较少，吴王掌权后，疏浚河道，加固堤坝，大力发展生产和贸易，百姓富足安乐，吴越之地经济发达，一片欣欣向荣景象。

当地百姓很爱戴吴王。

如今周嘉行征河东，吴王虽然没有发兵助阵，但他遣使进贡，并求娶宗室贵女，已经足够说明他的态度。

李昭道：“吴王没有自立之心，他的儿子、孙子却不是平常之辈。”

说是这么说，他也同意赐玉册，答应吴王的求婚。

人家都主动求和了，不答应，不是逼着对方自立吗？

九宁对他道：“吴越之地远离中原，打起仗来政令很难送达两浙，吴王的子孙有野心，不是什么稀奇事。”

北方连年战乱，朝廷根本影响不到南方。南方诸节镇暗地里都像皇帝一样册立百官，只差没明着称帝。吴王算是他们中态度坚定的不肯称帝的那一个。

如果没有周嘉行这一出，吴王的子孙必然称帝，但现在吴王愿意归附，那么朝廷不需要追根究底。

和平收复一地，少一些兵戈，不管对颤颤巍巍走上改革之路的朝廷还是对老百姓来说，都是好事。

李昭伏案草拟许婚诏书，轻声道：“臣明白。”

他曾天真地想将一切威胁朝廷统治的隐患一并除去。现在经历得多了，不再那么急于求成，治理好民政，收揽军权，让民众过上安定太平的日子，恢复对朝廷的信心，那各地节镇自然会老实效忠。

诏书草拟好之后，送到政事堂，政事堂诸位相公一致同意，签名确认，九宁便下旨许婚。

……

政事堂是三省长官和各部大吏办公的地方，有资格参加政事堂会议的基本都是朝中高官，也就是民间百姓认为的“宰相”。

枢密院则掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，主要管理军事和边防事务。

两者分掌政、军。

政事堂使宰相们可以公开议政，甚至能驳回皇帝的敕旨，而枢密院则在一定程度上牵制宰相的权利，防止权臣权力过大威胁皇权。

在周嘉行设立禁军、收揽军权后，枢密院只有发兵权和调兵权，不能直接掌握军队。而禁军又分别由殿前都指挥司、侍卫马军都指挥司和侍卫步军都指挥司三个机构掌管，也就是三衙，三衙分统禁兵，互不统属。三衙的主帅和主要禁军将领都由皇帝任免，只对皇帝负责。

这就是说，没有九宁下的命令，任何机构和将帅都没有办法调动军队。

宰相的权利被削弱，只能管理民政，枢密院掌兵，但不再像之前由宦官把持时那样权力鼎盛，始终受皇权支配，兵权、财权、政权集于皇权之下，朝政趋于稳定。

……

周嘉行出征前的一系列举措确保即使他人不在长安，朝中也不会出现内患。

九宁不需要每天上朝，只要牢牢掌控禁军，确定政事堂大部分官员对她的忠诚，她就能平衡朝中局势。

然而，她心中愈加不安。

……